遵义代表委员话生态文明建设:筑牢生态底线
来源:新宝GG创造奇迹平台      发布时间:2020-01-10 09:07

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  近年来,凤冈县不断完善河长制管理体系,目前共有县级河长28人、镇级河长89人、村级河长159人。15名河道警长认真履行职责,依法打击河长制工作中的各类违法犯罪行为,维护了治水护水工作秩序。结合脱贫攻坚工作,该县还采取政府购买服务的方式,聘请河道管理巡查保洁员251名,加强河道的巡查和保洁。

  “在全面推行河长制的基础上,我们积极创新工作机制,探索并实施河长制+,进行科学治水新实践。”覃信文告诉记者。

  通过“河长制+党建”,凤冈县构建了党委统一领导、组织部门督促落实、责任部门具体落实的工作格局。各级党组织将河长制工作融入管党治党日常工作,党组织书记把抓好河长制工作作为份内职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,确保河长制工作落到实处。

  结合“三治”建设,凤冈县河长制工作力度不断提升。一是推进法治建设,建立县、镇、村三级联动机制,开展多种形式的法律法规培训宣传,依法打击各类危害河流湖泊等违法犯罪活动;严格治理不达标水体,控制各类污染源,综合治理各类垃圾、入河排污口等。二是推进德治建设,开展多种形式的爱河护河、保护水资源相关知识宣传教育,积极教育和引导群众,以德促治、以德促管,营造全民参与爱河护河的良好氛围。三是推进自治建设,制定相应制度或村规民约,规范村民爱河护河行为,组建人大代表、政协委员、退休干部、党员、村民代表、学生代表等共同参与的义务监督队伍。

  强化“以河养河”机制,增强河长制工作内生动力。有条件的河道以村委会为经营主体,引导有水产养殖技术、爱河护河的能人及河道保洁员开展生产经营活动。并将租金、分红等收益投入到生态修复和河库治理中,达到反哺的目的。

  凤冈县还不断强化信息化建设,提升河长制工作管理水平。通过健全县级河长制信息平台,实现动态化监测县域内河湖水库,做到第一时间反馈,第一时间整改处理,提升工作效率;建立岸线管理信息化平台,落实规划岸线分区管理,有效推进河道综合管理,严厉打击非法侵占水域岸线行为,维护河流水域秩序。

  环境监测是科学管理环境和环境执法监督的基础,是环境保护必不可少的基础性工作。环境监测的核心目标是提供环境质量现状及变化趋势的数据,判断环境质量,评价当前主要环境问题,为环境管理服务。

  仁怀市生态环境监测站严格按质量管理要求开展各项监测业务,形成了《质量守则》《程序文件》《作业指导书》等符合实际的质量管理体系,有效开展各项监测、设备管理及档案管理工作。在各项监测工作中,严格按照《环境监测报告制度》和《质量管理手册》要求,按时报送各类数字型和文字型报告,实行三级审核。同时,加强技术人员的业务培训工作,提高技术人员业务水平。

  “水是生命之源,也是环境监测工作的重中之重。我们的水质监测主要分为三大版块,分别是城区和乡镇饮用水源地,赤水河流域仁怀境内的4个断面,盐津河、九仓河、五马河3条重要支流。在监测手段上,采取人工和自动监测设备相结合的方式,在监测种类和时效性上形成互补。”杨发洪告诉记者。

  由于仁怀酒类企业较多,为确保工业用水安全,有效预防水污染,水质监测工作尤为重要。在工作中,杨发洪发现,因为酒类企业密集,一方面在传统酿酒工艺中,冷却水使用量非常大,也因此造成了不小的浪费;另一方面,由于锅底水、窖底水污染物浓度高,不仅在处理上要花大力气,也容易造成污染。因此,杨发洪呼吁酒类企业在节约用水、减少索取量的同时,要加大对新科技手段的研究、投入、使用力度,从而保护自然环境。

  在今后的工作中,仁怀市生态环境监测站将与时俱进,开拓创新,加强监测能力,健全监测体系,完善环境质量监测,深化污染源监测,开拓生态监测和土壤监测,树立环境监测的权威性,真正让数据反映环境状况和变化规律,切实为政府宏观决策提供技术支持,为环境执法提供科学依据,为全市生态文明建设做出更大贡献。

  生活垃圾分类可以提高生活垃圾回收和资源利用效率,优化人居环境,保障城市生态。实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。2019年12月23日,汇川区洗马路街道仁和苑社区作为中心城区垃圾分类示范点,正式启动小区垃圾分类定点投放。

  “为推动垃圾分类工作走进居民家中,走进居民心里,提高居民群众的知晓率、参与率,在示范工作启动前,社区在每一栋楼张贴启动垃圾分类定点投放通知,并利用微信公众号、邻里一家亲楼栋微信群等宣传相关知识,让居民们进一步深化垃圾分类理念,增强居民参与垃圾分类的积极性。”李英告诉记者。

  与此同时,该社区“名城先锋红色跑团”成员利用晚上、周末在小区48栋楼挨家挨户一对一宣传垃圾分类知识,并每户发放一套与餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾颜色对应的垃圾袋。

  垃圾分类定点投放启动时,市政府二小区内原有的48个垃圾池被全部取消,取而代之的是10个垃圾分类投放点。“家里分好类,定点精准投。”在社区的大力宣传和垃圾分类劝导员的耐心讲解下,越来越多的居民主动把各类垃圾投到指定垃圾桶中,垃圾分类渐渐在社区内成为文明新风尚。

  在具体工作中,社区也发现了一些问题。例如,10个投放点容量有限,往往是超负荷运转,容易造成垃圾堆积成山的现象。对此,市政府二小区正在建设小型垃圾中转站,建成后由物管人员及时将投放点的垃圾分门别类转运到中转站,再由环卫工人进行统一清运。

  为提高小区居民垃圾分类定点投放的积极性和准确率,激励广大居民参与垃圾分类的热情,仁和苑社区还将开展“垃圾分类文明楼栋”评选活动,让文明楼栋发挥示范带动效应。

  垃圾分一分,小区环境美十分。“小区是我们共同的家园,创造整洁优美的人居环境是每一位居民共同的心愿。希望小区居民都成为垃圾分类的倡导者、先行者、示范者,让生活环境更加舒适优美。”李英说。

  林业发展是生态文明建设中的重要环节,近年来,市林业局守牢发展和生态两条底线,以全省“增比进位”为总目标,全面深化林业改革,推动全市林业高质量发展。

  “在绿水青山就是金山银山发展理念的指引下,我们紧紧依托国家林业重点工程项目的实施,按照人与自然和谐发展的要求,加大生态建设力度,强化森林资源和自然保护地的管理,大力推进国土绿化,成效显著。”钟正萌说。

  “全国造林绿化十佳城市”“全国绿化模范城市”“国家园林城市”“联合国人居环境奖”在以红色为底色的遵义,绿色成为了一抹亮色。在林业职工的共同努力下,遵义市林业局获得了“全国绿化先进集体”“全国打击破坏森林资源专项行动先进单位”等荣誉称号,林业生态建设实现了质的飞跃。

  据了解,我市以实施“退耕还林工程”“天然林保护工程”“世界银行贷款造林项目二期、三期工程”,以及石漠化综合治理工程等为载体,大力开展人工造林、封山育林,森林资源数量迅速增加。同时,我市以项目化建设管理为主体,提升营造林质量,加大退化林修复力度,提高全市森林质量。

  截至2019年底,我市共有24个自然保护区、8个风景名胜区、23个森林公园、9个湿地公园、2个地质公园、1个世界自然遗产地共67个自然保护地。其中,国家级22个,省级17个,市县级28个。为了使森林资源得到有效保护,通过实施天保公益林建设,聘请天保护林员1954人,有效保护了1794.17万亩天然林资源;聘请生态护林员8933人,有效保护了1748.33万亩的生态公益林。并通过加大林业行政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

  为切实抓好森林防火工作,我市率先在全省推行了森林防火县长、镇长、村长、村民组长、家长、校长“六长”责任制,推行野外用火登记管理制度,有效防控森林火灾的发生。

  绿化造林、发展现代林业是进行环境改造的必经之路,也是生态文明建设的重点。“我们将继续以发展现代林业为目标,以和谐发展理论为指导,以现代科学技术为手段,积极引导全社会协调参与社会生态系统的研究与管理,高效发挥森林的多种功能和多重价值,实现人与自然的和谐共荣。”钟正萌说。

  打好污染防治“五场战役”是全面提升生态文明建设水平的重要手段。“在过去的一年里,我们以机构改革为引领、环境质量改善为目标、环境突出问题整治为抓手,坚决打好污染防治五场战役,促进全市生态环境质量不断提升、生态文明建设持续推进。”郑建平这样说道。

  守住“天蓝”底线,深入开展蓝天保卫战。我市大力推进重点行业大气污染防治,划定并实施14个县(市、区)高污染燃料禁燃区,全面开展整治“散乱污”企业、秸秆焚烧等工作2019年,中心城区环境空气质量优良率达98.1%,空气质量持续向好。

  守住“水清”底线,深入开展碧水保卫战。遵义市生态环境局组织编制各县(市、区)千人以上集中式饮用水水源保护区新增及优化调整方案;配合开展南郊水厂取水口上移到红岩水库项目建设相关工作;争取中央资金1.44亿元,实施了芙蓉江、虾子河、石坝河、兰家湾和千人以上集中式饮用水水源地的环境综合整治项目2019年,全市集中式饮用水水源地水质达标率100%,纳入考核的19个断面水质达标率100%。

  守住“地洁”底线,深入开展净土保卫战。去年,我市完成农用地污染状况详查,以及播州、习水、绥阳3县(区)农用地分类管理划分工作;完成了239家重点行业企业基础信息市级质控;申报土壤污染防治项目10个、地下水污染防治项目7个;完成了14个非正规垃圾堆放点年度整治工作。

  守住“治废”底线,深入推进固体废物治理。播州区垃圾填埋场新建了渗滤液应急暂存池,新增2套处理设备。对全市其余13个垃圾填埋场也进行了专项排查;对123家危险废物经营单位、危险废物重点产生单位(工业)、医疗废物重点产生单位、3家汽车维修4S店开展了规范化考核。

  守住“美丽”底线,深入推进乡村环境整治。遵义市生态环境局会同市农业农村局督促、指导完成93个农村环境综合整治;调研并撰写了《遵义市农村环境建设调研报告》和《遵义市农村环境建设三年行动方案》;向上争取农村环保专项资金1000万元并分派到相关县(市、区)实施。

  生态系统中的水文水资源是生态文明建设中的重要部分,不仅发挥着基础作用,还是技术支撑。因此,我市正在进一步加强水生态文明建设,使水和人类生存协调发展。

  “遵义市水文水资源局的主要职责是全市实时水文信息的收集、处理与分析,实时管理全市水文监测信息,并提供防汛抗旱的实时信息和预报成果及水资源情况报告。承担重要水源地、地下水、重要水功能区的水量水质、水土保持等项目的监测和分析评价。负责为水行政监察、水行政案件执法裁决等提供水文技术鉴定工作。”杨洲告诉记者。

  目前,遵义市水文水资源局下辖5个巡测中心站,分布在赤水市、桐梓县、新蒲新区、湄潭县、道真自治县。在全市范围内重要干流支流控制断面设有水文站58个、水位站23个、雨量站253个。建设有防汛抗旱指挥系统、三峡梯级调度报汛系统、洪水易发区水文监测系统、中小河流水文监测系统、旱情墒情监测系统、赤水河流域生态补偿等系统。主要开展水位、流量、含沙量、降雨量、蒸发量、水温、水质化验、水土保持等测验项目。

  据了解,遵义水文工作始于1939年,历经80年的发展,在水文站网布设、水文测验、水质监测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价、水文科学研究、水文人才培养等方面取得了较大成就。

  近年来,面对监测站点越来越多,监测任务越来越重的巨大挑战,遵义市水文水资源局开展以巡测为主,驻测为辅,站巡结合的测验方式改革,并通过广泛使用ADCP、雷达波测速仪等新仪器、新设备,提高了工作效率,为遵义市生态环境工作提供了有力的技术支撑,作出了卓有成效的贡献。

  杨洲说:“面对水利事业和经济社会发展对水文事业提出的更高要求,我们将全面贯彻落实《中华人民共和国水文条例》和《贵州省水文管理办法》,进一步深化改革,创新发展,大力推进水文信息化、水文监测站标准化建设,加大水文水资源监测力度,为生态文明建设和地方经济社会发展贡献力量。”(记者向婧/文吴凡王鸿/图)

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